नेपाल-भारत खुला सीमा: कृषिको विकासका लागि अवसरभन्दा चुनौती धेरै
विश्व भूमण्डलीकरणको युगमा छ अर्थात् एउटै समुदायमा रूपान्तरित हुँदै छ । यसले विश्वव्यापी रूपमा समुदायको हितलाई उच्च प्राथमिकता दिएर मानव हितका अभ्यास गर्नुपर्छ भन्ने मान्यता राख्छ । विश्वव्यापी आर्थिक प्रगतिलाई गति दिन होस् वा दुई देशबीचको मामिला बुझ्न वा व्यवस्थित गर्न सीमाविहीन देशहरू बनाउने कुरामा केही प्रयास भएका छन् भने केहीले अप्ठेरो महसुस पनि गरेका छन् ।
विशेष गरी विकसित र विकासशील विश्वका अर्थशास्त्री तथा शिक्षाविद्हरूले सीमाविहीन मोडेलको सैद्धान्तिक ढाँचा प्रस्तुत गरेको देखिन्छ । विशेष गरी विकसित देशहरूमा सीमा उदारीकरण र खुलापन कार्यान्वयन गर्न सहज भए पनि जनताले यसतर्फ सकारात्मक सोच छैन भन्ने यसको पछिल्लो उदाहरण संयुक्त अधिराज्य बेलायत युरोपियन युनियनबाट बाहिरिनु हो । सीमा व्यवस्थापन पहिले राज्य सुरक्षित र त्यसपछि अन्तरदेशीय सम्बन्ध कायम राख्न खोज्ने हिसाबले गरिन्थ्यो भने अहिले यसलाई देशको आर्थिक उन्नतिसँग जोडेर हेर्ने गरिएको छ ।
नेपालको सन्दर्भमा हेर्ने हो भने एवं अन्तर्राष्ट्रिय सीमाको व्यवस्थापन विशेष गरी नेपाल–भारत सीमा व्यवस्थापन लामो समयदेखि चिन्ताको विषय बन्दै आएको छ । नेपाल–भारतबीचको खुला सीमा नाका अर्थात् सीमाविहीनताको अवस्थाले दुई देशबीचका अवरोध हटाउन लाभदायक छन् भनी सुनिश्चित गर्न यसका सबै पक्षमा गहन अध्ययन र विश्लेषणको आवश्यकता छ । यस अभ्यासका दुईवटा स्पष्ट पक्ष छन्– पहिलो, आर्थिक उन्नति र अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्धको सन्दर्भमा र दोस्रो राष्ट्रिय सुरक्षाको सन्दर्भमा । यी दुई पक्षले मोडेलको व्यवहार्यता, लागत र मानव विकासमा समग्र योगदानको सन्दर्भमा तुलना गर्न मद्दत गर्न सक्छ ।
विश्वभरका धेरै शिक्षाविद्ले सीमाविहीनताको विचारधाराको प्रचार गरे पनि नेपालजस्तो मुलुकले सिमाविहीनताको फाइदाभन्दा क्षति बढी बेहोरेको छ । अमेरिका र मेक्सिको, अमेरिका र क्यानडा, युरोपेली संघ (इयु) का राज्यहरूभित्र रहेका देश तथा नेपाल र भारतबीचको सिमानालाई विश्वमा खुला सीमा प्रणाली लागू गर्ने विकसित देशहरूको उदाहरण दिएर तुलना गर्न मिल्दैन । नेपाल–भारत खुला सीमामा कुनै रेकर्ड नगरिकनै आवतजावत गर्न सक्ने अवस्था भएकाले यो एकातिर राष्ट्रिय सुरक्षाका लागि चुनौती छ भने अर्कातिर अवैध निकासी पैठारीले आर्थिक रूपमा समेत नेपाल असुरक्षित बनेको छ ।
नेपाल–भारत सीमा खोल्ने वा व्यवस्थापन गर्ने वा नियमन गर्ने राष्ट्रिय सुरक्षा र आर्थिक सम्भावनाहरूको सम्भाव्यताबारे न अध्यावधिक गरिएको छ, न कुनै मूल्यांकन नै गरिएको छ । यद्यपि सतही रूपमा चर्चाको विषय के बन्ने गरेको छ भने खुला सीमाले स्रोतको पहुँच पुर्याउन, दुई देशको आय असमानता कम गर्न र मानव कल्याणका लागि सहज बनेको छ ।
भारत र बंगलादेशबीचको प्रतिबन्धित अन्तर्राष्ट्रिय भारत–बंगलादेश सीमा, भारत–नेपाल सीमाभन्दा कतै पनि कम छैन । यस सिमानाबाट हुने सामूहिक घुसपैठले यसको सान्दर्भिकतामाथि नै प्रश्न खडा गर्छ र वैकल्पिक नियन्त्रणका उपाय अपनाउनुपर्ने हुनसक्छ । भारत–नेपाल र भारत–बंगलादेश सिमाना गरी दुई भारतीय भूमि सिमानालाई तुलना गर्ने हो भने पहिलो मोडेलले राष्ट्रिय सुरक्षा र आर्थिक रूपमा राम्रो पारस्परिक सम्बन्ध सुनिश्चित गर्छ । हाम्रो अध्ययन दुई राज्यमा यस वरपरका क्षेत्रहरूको विकासमा भारत–नेपाल सीमाको भूमिका मूल्यांकन गर्ने प्रयास हो । सिमाना उत्पत्तिको ऐतिहासिक औचित्य छ । यो १९ औं शताब्दीको प्रारम्भतिर (सन् १८१६) को थियो, जब दुई देशबीच यसको ‘खुला स्थिति’ को सीमांकन गरिएको थियो । पछिल्ला सन्धिद्वारा सीमाको पंक्तिबद्धता परिवर्तन भए पनि यसको प्रकृति भने यथावत् रह्यो । भारत स्वतन्त्र भएपछि आपसी सन्धिमार्फत सीमा खुला राखिएको थियो । निःसन्देह यो एसिया र संसारमा आफ्नै प्रकारको एक अद्वितीय उदाहरण हो ।
नेपाल भूपरिवेष्टित मुलुक हो । नेपालको समुद्रमा पहुँच भनेको भारतीय भूमिबाट मात्रै हो । नेपाल र भारतबीच व्यापारका लागि २२ वटा मार्ग प्रयोगमा ल्याउने कानुनी प्रावधान छ । यी मार्गमध्ये १५ वटा कोलकाता पोर्टमा ट्रान्जिट प्वाइन्ट छन् भने सातवटा बिन्दु विदेशी नागरिकका लागि अध्यागमन पोस्ट छन् । यी प्रवेश बिन्दुबाहेक सम्पूर्ण सिमाना खुला छ, जुन लगभग सुरक्षा र आर्थिक गतिविधिका हिसाबले असुरक्षित छ । खुला सिमाना भएका कारणले व्यापारिक नाकाबाहेक अन्य नाकाबाट अत्यधिक गैरकानुनी गतिविधि भइरहेको हुन्छ । विशेष गरी भारतका पाँच राज्य उत्तराखण्ड, उत्तर प्रदेश, बिहार, पश्चिम बंगाल र सिक्किमको सीमा नेपालसँग जोडिएको छ । नेपालको क्रमशः १५, ६८ र १७ प्रतिशतभन्दा बढी क्षेत्रफलमा फैलिएको हिमाल, पहाड र तराई गरी तीनवटा भौगोलिक-पारिस्थितिक क्षेत्रमा विभाजन गरिएको छ । नेपालका कुल ७७ जिल्लामध्ये २७ जिल्ला यस खुला सिमानामा पर्छन् ।
नेपाल–भारत अन्तर्राष्ट्रिय सीमा व्यवस्थापनको कुरा गर्दा दुई देशबीचको आपसी मित्रतालाई सहज बनाउने कुरा, पारस्परिक सहयोग, सामाजिक सम्बन्ध र राजनीतिक सम्बन्धको कुरा, दुई देशका समाजको आपसी निर्भरता व्यक्तिगत रूपमा जोडिएको कुरा, सौहार्दपूर्ण भावनाको कुरा जोडेर हेर्ने गरिएको पाइन्छ । हो, यो विषयले नेपाल–भारतबीचको क्षेत्रीय सम्बन्धका लागि महत्वपूर्ण भूमिका निर्वाह गरेको छ । यद्यपि, विभिन्न भौगोलिक क्षेत्रबीचको विकासमा स्थानीय असमानताले जनसांख्यिकी, जीवनशैली र आर्थिक विकासमा विविधता ल्याएको छ ।
भारतको उत्तराखण्डको धार्चुला, लोहाघाट र वनबासा–टनकपुर, पश्चिम बंगालको सुखिया पोखरी र नक्सलबारी–काँकरभिट्टा र सिक्किमको डेन्टमसम्म आफ्नो व्यक्तिगत आवश्यकताका लागि सीमा पार गर्ने स्थानीय, खुद्रा ग्राहक, व्यवसायी, कामदार, यातायात व्यवसायी, होटल व्यवसायी, सुरक्षाकर्मी सबैले भन्ने गरेको सबैभन्दा महत्वपूर्ण कुरा यो हो कि सिमानानजिकै बसोबास गर्नेहरूका लागि विशेष गरी दुर्गम, ग्रामीण र कम पहुँचयोग्य क्षेत्रमा बस्ने मानिसहरूका लागि खुला सीमा जीवन रेखा । खुला सीमा भएकाले दुई देशबीचको सामाजिक, सांस्कृतिक र आर्थिक सम्बन्धलाई पनि बलियो बनाएको छ । दुई देशबीच भौतिक र सांस्कृतिक भिन्नता कमै छ । एउटै जातका बासिन्दा भएकाले दुवैतर्फ बस्ती बढेको छ ।
आर्थिक गतिविधि र मानिसको जीवनशैली पनि धेरै समान छ । यद्यपि, दुई देशबीचका भिन्नता एकदम स्पष्ट र प्रभावशाली छन् । पानीट्यांकी (नक्सलबारी)–काँकरभिट्टा करिडोरमा मेची नदीमाथिको पुलले दुईवटा भूमि छुट्ट्याएको छ, जसलाई अन्यथा एकरूप भन्न सकिन्छ । यस क्षेत्रको सिमानाको दुवै छेउमा जनसंख्या वृद्धि र आर्थिक रूपान्तरण तीव्र गतिमा भइरहेको छ । यसले नेपाल–भारत सीमा दक्षिण एसियामै अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्धको अत्यन्तै नाजुक अवस्था हो भन्न सकिन्छ । नेपाल भारतको सबैभन्दा नजिकको बजार हो । नेपाल भारतीय पक्षको औद्योगिक विकासका लागि महत्वपूर्ण बजार हो । तसर्थ सीमा प्रशासन परिवर्तनको कुनै पनि निर्णयमा सीमापार जनताको सुरक्षाका लागि दोहोरो रणनीति चाहिन्छ । पश्चिम बंगालको सिलगढी र वरपर जनसंख्या वृद्धि तीव्र गतिमा बढेको छ ।
पछिल्लो दुई दशकमा ठूलो संख्यामा आप्रवासीहरू यस क्षेत्रमा आएका छन् । यस्तो वृद्धि केही राम्रा चिनिएका क्षेत्रहरू जस्तै शिवमन्दिर, सुकना, सालबारी, डबग्राम, नक्सलबारी, बागडोग्रा, शिवोक क्षेत्रमा केन्द्रित छ । सिलगढीबाहेक यी क्षेत्रमा खासै परिवर्तन आएको छैन । अल्पसंख्यक समुदायमा भएको सामान्य वृद्धिबाहेक धार्मिक संरचनामा पनि खासै परिवर्तन आएको छैन । बंगलादेश, नेपाल र भुटानबाट निर्वाध अध्यागमनले बढाएको विदेशी सामानको अवैध व्यापार पनि धेरै मानिसका लागि महत्वपूर्ण पेसा बनेको छ । सिलगढी र यसवरपरका क्षेत्रमा हालको जनसंख्याको लगभग दुई तिहाइभन्दा बढी छिमेकी देशबाट आएका आप्रवासी छन् ।
यस क्षेत्रले मुख्यतया सानादेखि मझौला औद्योगिक एकाइ, सेवा, यातायात र व्यापार तथा वाणिज्यद्वारा सञ्चालित महत्वपूर्ण आर्थिक विकास देखेको छ । बढ्दो शैक्षिक चेतनाले पनि धेरैजसो निजी क्षेत्रका शैक्षिक संस्थाको संख्यामा वृद्धि भएको छ । वास्तवमा भारत र नेपाल दुवैबाट दक्ष श्रमशक्तिका आप्रवासीहरूले देशको उत्तरपूर्वी भागको व्यावसायिक राजधानीका रूपमा सिलगढीको विकासमा ठूलो भूमिका खेलेका छन् । अर्को विकास महिला बेचबिखनको सन्दर्भमा छ । नेपाल र बंगलादेशको ठूलो योगदानका साथ सिलगढी आफैं एक महत्वपूर्ण वेश्यावृत्ति बजारको रूपमा उभिएको छ ।
घुसपैठहरू पश्चिम बंगालको इन्डोबंगलादेशको सीमानामा रहेको सीमा नियन्त्रणको ढिलो कार्यान्वयनका साथ प्वाइन्टहरू मात्र होइन, तर पूर्वोत्तरका क्षेत्रहरू पनि प्रयोग गरी नेपाल प्रवेश गर्छन् । तीमध्ये अधिकांश भारतका अन्य भागहरूमा जान्छन् । खुकुलो सिमानाको अर्को नतिजा तस्करी हो, जुन महत्वपूर्ण देखिन्छ । यद्यपि, उत्तरदाताहरूको जवाफबाट यसलाई राम्रोसँग कब्जा गर्न सकिएन । जहाँसम्म सिक्किमको सवाल छ, विशेष गरी डेन्टम र गान्तोक, अधिकांश मानिस नेपाली मूलका छन् । उनीहरूले यस क्षेत्रको आर्थिक विकासमा ठूलो योगदान गरेका छन् ।
उच्च उचाइमा रहेको नेपाल–सिकिम मार्ग अवैध व्यापारका लागि प्रयोग भइरहेको छैन र सिक्किममा संगठित अपराधको दर पनि कम छ । गान्तोक यसको नेपालीपनका लागि दार्जीलिङसँग मिल्दोजुल्दो छ । विभिन्न जातजाति र समूहका मानिसबीच सहकार्यको वातावरण छ । लगभग ५० देखि ६० हजार नेपाली कामदारले सिक्किममा मौसमी कृषि श्रम आपूर्ति गर्छन्, जसले यस क्षेत्रमा आर्थिक प्रगतिलाई सहज बनाउँछ । तर, यो खुला सिमाना राष्ट्रिय सुरक्षाका लागि खतराको रूपमा रहेको देखिन्छ । उत्तराखण्डको राय स्पष्ट रूपमा सीमापार सम्बन्धलाई बलियो बनाउन र सीमापार अभ्यास सजिलो बनाउनका लागि पक्षमा थियो । त्यहाँका उत्तरदाताले आफ्नो अर्थतन्त्रलाई दिगो बनाउन खुला सिमानालाई निरन्तरता दिन नेपालीहरूको सहजीवन आवश्यकतालाई स्वीकार गरे ।
नेपालमा अवसरको अभावमा खुला सिमानाको आवश्यकता परेको नेपाली समकक्षहरूको पनि धारणा थियो । नेपालभित्रको यातायात समस्याले पनि नेपालका सीमावर्ती बासिन्दालाई नेपालका अन्य क्षेत्रहरूभन्दा भारतसँग नजिक र निर्भर महसुस गराएको छ । दुवै पक्षका बासिन्दाको स्पष्ट प्राथमिकता सीमा नियमहरूमा यथास्थितिका लागि थियो । यद्यपि, उत्तरदाता निश्चित रूपमा आतंकवाद र तस्करीलाई निषेध गर्न सीमामा अझ प्रभावकारी सतर्कताको पक्षमा थिए । जनताले खुला सिमानाका कारण हुने कुनै पनि हानिलाई अस्वीकार गरे, बरु सीमापार आफ्ना समकक्षीहरूको सहयोग अत्यन्त लाभदायक भएको स्वीकार गरे ।
भारतको श्रमिक आवश्यकता नेपालका छेउछाउका भागबाट पूर्ति गरिन्छ । अर्कातर्फ सीमापार गर्दा अवैध कारोबार भइरहेको देखिन्छ । निर्दोषलाई यातना दिने जोखिम हुन्छ भने अपराधी फरार हुन्छन् । वर्तमान सीमा प्रशासन कुनै पनि देशको राष्ट्रिय सुरक्षाका लागि अनुकूल छैन । न सुरक्षाकर्मी, न भन्सारका कर्मचारी इमानदार देखिन्छन् । दुवै पक्षका जनताबीच रहेको मैत्रीपूर्ण वातावरणलाई सुदृढ गर्न यी मोर्चामा परिस्थितिलाई सम्बोधन गर्न तत्काल आवश्यक छ । खुला र प्रतिबन्धित दुवै सिमानाका स्पष्ट फाइदा र बेफाइदाले सीमा व्यवस्थापनको कुनै पनि मोडेल पूर्ण हुन सक्दैन भन्ने संकेत गर्छ । तर, भारत–नेपाल खुला सिमानालाई बलियो अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्ध र क्षेत्रीय आर्थिक समृद्धिको नमुनाका रूपमा लिन सकिन्छ ।
दुई मित्रले आफ्नो मित्रतालाई गम्भीरतापूर्वक लिएर साझा हितको रक्षाका लागि काम गरेमा यो सिमानाबाट भारत वा नेपाललाई प्रत्यक्ष वा अप्रत्यक्ष रूपमा कुनै हानि हुँदैन । राष्ट्रिय सुरक्षा सुनिश्चित गर्न र सिमानाका दुवै छेउका बासिन्दाका आवश्यकता र समस्या बुझ्नुपर्ने आवश्यकता छ । ती उद्देश्यहरूमा, सीमाको प्रभावकारी व्यवस्थापनका लागि निम्न चरणहरू सिफारिस गर्न सकिन्छः क) अनौपचारिक आगन्तुकहरूले आफ्नो व्यक्तिगत विवरण आपूर्ति गर्ने फारम भर्छन्, सीमा एजेन्सीले खिचेको डिजिटल फोटोसहित; ख) बारम्बार आगन्तुकहरू (कुनै विशेष उद्देश्यका लागि ससर्त अनुमति) संयुक्त सीमा आयोगद्वारा छुट्टै परिचयपत्र जारी गरिनेछ; ग) सीमा सुरक्षाको संयुक्त उत्तरदायित्व दुवै राज्यले सुनिश्चित गर्ने, घ) द्विपक्षीय सम्बन्ध र साम्प्रदायिक सद्भावलाई सुदृढ गर्न इच्छित क्षेत्रमा पारस्परिक सहयोग अभिवृद्धि गरिनेछ । निष्कर्षमा, भारत–नेपाल सिमाना खुला राख्नुपर्छ, तर यसको फलदायिता कायम राख्न प्रभावकारी नियन्त्रणका उपायहरूको परिचय आवश्यक छ । थप अध्ययन र छलफलले थप प्रभावकारी सीमा व्यवस्थापनका लागि उपयुक्त समाधानको मार्ग प्रशस्त गर्न सक्छ ।
सुगौली सन्धिः नेपालको कृषि–व्यवसायमा प्रभाव
ब्रिटिस इस्ट इन्डिया कम्पनी र नेपालबीच सन् १८१५ मा हस्ताक्षर भएको सुगौली सन्धिले नेपालको कृषिक्षेत्रका लागि स्थायी प्रभावसहितको महत्वपूर्ण ऐतिहासिक घटनालाई प्रतिनिधित्व गर्छ । यस सन्धिले क्षेत्रीय सीमा निर्धारण र शान्ति स्थापना गर्दा नेपालको तराई क्षेत्रका प्रमुख कृषि भूमि गुमाए । फलस्वरूप, यसले नेपालको कृषि व्यवसायमा सुगौली सन्धिको गहिरो प्रभाव, यसको ऐतिहासिक सन्दर्भ, कृषि भूमिमा परेको प्रभाव, परम्परागत खेती प्रथाको विघटन, आयातमा निर्भरता र आधुनिक चुनौती तथा अवसरहरूको खोजी गर्ने लक्ष्य राखेको छ ।
ऐतिहासिक सन्दर्भः सुगौली सन्धिमा हस्ताक्षर हुनुअघि नेपालले तराई क्षेत्रमा उर्वर जमिनले भरिपूर्ण कृषि अर्थतन्त्रको घमण्ड गर्यो । यी जमिन उर्वर माटो, प्रचुर मात्रामा जलस्रोत र अनुकूल हावापानीका विशेषता भएका थिए, जसले तिनीहरूलाई खेतीका लागि उपयुक्त बनाएको थियो । यद्यपि, सन्धिको कार्यान्वयनसँगै नेपालले तराईका महत्वपूर्ण भूभागहरू ब्रिटिस भारतलाई गुमाएको थियो, जसको परिणामस्वरुप प्रमुख कृषि भूमि बन्द भयो । यो घाटाले नेपालको कृषि उत्पादन कायम राख्न र बढ्दो जनसंख्यालाई कायम राख्ने क्षमतामा गहिरो प्रभाव पारेको छ ।
कृषि भूमिमा प्रभावः उर्वर तराईको जमिनको क्षतिले नेपालको कृषिक्षेत्रमा तत्काल र स्थायी परिणाम ल्यायो । एक समयको उत्पादनशील कृषि केन्द्र अब विदेशी नियन्त्रणमा थियो, जसले नेपाललाई खेतीका लागि आवश्यक स्रोतबाट वञ्चित गरेको छ । बाँकी पहाडी भूभाग, यसको असभ्य स्थलाकृति र कठोर हावापानीले खेतीका लागि महत्वपूर्ण चुनौतीहरू खडा गरेको छ । फलस्वरूप नेपालको कृषि उत्पादकत्वमा कमी आयो, जसले गर्दा यहाँको जनसंख्याका लागि आर्थिक कठिनाइ र खाद्य असुरक्षा बढ्यो ।
परम्परागत खेती प्रथामा बाधाः कृषि जग्गा गुमाउनुका साथै सुगौली सन्धिले नेपालमा परम्परागत खेती गर्ने अभ्यास र जग्गाको व्यवस्थापन प्रणालीमा बाधा पुर्यायो । बेलायती प्रशासनिक संरचनाको परिचयले हस्तान्तरण गरिएका क्षेत्रहरूमा प्रायः अवस्थित भूमि अधिकार र परम्परागत खेती अभ्यासहरूलाई बेवास्ता वा परिमार्जन गरेको छ । यसले ग्रामीण समुदायमा सामाजिक अशान्ति र आर्थिक अस्थिरता निम्त्यायो, कृषि उत्पादकत्वमा थप बाधा पुर्यायो र नेपालको कृषि व्यवसायको विकासमा बाधा पुर्यायो ।
आयातमा निर्भरताः तराईको उर्वर भूमि गुमाउँदा नेपाललाई आफ्नो कृषि आवश्यकता पूरा गर्न आयातमा निर्भर हुन बाध्य बनायो । पहिले स्वदेशमै उत्पादन हुने अन्न, दाल, तरकारीजस्ता अत्यावश्यक वस्तु अहिले छिमेकी प्रदेशबाट ल्याउनुपरेको छ । आयातमाथिको यो निर्भरताले नेपालको अर्थतन्त्रलाई तनावपूर्ण बनायो र बाह्य बजारको उतारचढाव र आपूर्ति शृङ्खलामा अवरोध, खाद्यान्न असुरक्षा र आर्थिक अस्थिरतालाई बढायो ।
आधुनिक चुनौती र अवसरः समसामयिक सन्दर्भमा, नेपालको कृषि व्यवसायले तीव्र जनसंख्या वृद्धि, वातावरणीय ह्रास र जलवायु परिवर्तनलगायतका असंख्य चुनौतीको सामना गरिरहेको छ । यद्यपि, प्रविधि, कृषि अभ्यास र अन्तर्राष्ट्रिय व्यापारको विकासमार्फत यस क्षेत्रलाई पुनरुत्थान गर्ने अवसरहरू पनि छन् । सिँचाइ प्रणालीमा लगानी, यान्त्रिकीकरण र ऋण तथा बजारमा पहुँचले कृषि उत्पादकत्वमा सुधार गर्न र ग्रामीण किसानको जीवनस्तरमा वृद्धि गर्न सक्छ । थप रूपमा, मूल्य अभिवृद्धि कृषि, जस्तै अर्गानिक खेती र कृषि पर्यटन प्रवद्र्धन, आर्थिक वृद्धि र रोजगारी सिर्जनका लागि नयाँ मार्गहरू सिर्जना गर्न सक्छ ।
कृषि–व्यवसायलाई पुनरुत्थानः नेपालको कृषि–व्यवसायलाई पुनरुत्थान गर्ने प्रयासहरूले दिगो भूमि व्यवस्थापन, कृषि पूर्वाधारको आधुनिकीकरण, र कृषि प्रविधिहरूमा नवाचारको प्रवद्र्धनलाई प्राथमिकता दिनुपर्छ । सिँचाइ प्रणाली, यान्त्रिकीकरण र ऋण तथा बजारमा पहुँचमा लगानी गरेर नेपालले कृषि उत्पादकत्वमा सुधार गर्न र खाद्य सुरक्षा बढाउन सक्छ । यसबाहेक अर्गानिक खेती र कृषि पर्यटनजस्ता मूल्य अभिवृद्धि कृषि प्रवद्र्धनले ग्रामीण क्षेत्रमा आर्थिक वृद्धि र रोजगारी सिर्जनाका नयाँ अवसर सिर्जना गर्न सक्छ ।
अन्त्यमा, शताब्दीयौं अघि हस्ताक्षर भए पनि सुगौली सन्धिले नेपालको कृषि–व्यवसाय परिदृश्यलाई निरन्तरता दिइरहेको छ । तराईको उर्वर जग्गा गुमाउनु र परम्परागत खेती प्रथाको अवरोधले कृषि उत्पादकत्व र आर्थिक विकासमा ठूलो चुनौती खडा गरेको छ । यद्यपि, नवप्रवर्तन, दिगोपन र आधुनिकीकरणलाई अँगालेर नेपालले आफ्नो कृषि क्षेत्रको पूर्ण क्षमतालाई अनलक गर्ने र समसामयिक चुनौतीहरूको सामना गर्न सक्षम कृषि व्यवसाय निर्माण गर्ने अवसर छ । रणनीतिक लगानी र नीतिगत हस्तक्षेपबाट नेपालले सुगौली सन्धिको विरासत पार गर्दै आफ्नो कृषिक्षेत्र र ग्रामीण समुदायको समृद्ध भविष्य निर्माण गर्न सक्छ ।
खुला सिमानाले राष्ट्रिय सीमा पार गर्ने वस्तु, सेवा र मानिसको आवागमनमा प्रतिबन्धको अभाव जनाउँछ । समर्थकले तर्क गर्छन् कि खुला सिमानाले स्रोतको कुशल विनियोजन र नवप्रवर्तनलाई प्रोत्साहन दिएर आर्थिक वृद्धिलाई बढावा दिन्छ । थप रूपमा, तिनीहरूले विभिन्न समुदायबीचको अन्तरक्रियालाई सहजीकरण गरेर सांस्कृतिक आदानप्रदान र विविधतालाई बढावा दिन्छन् ।
नेपालको सन्दर्भमा खुला सिमाना अँगाल्दा कृषिक्षेत्रका लागि महत्वपूर्ण फाइदा हुन सक्छ । यसले नेपाली कृषकलाई राष्ट्रिय सीमाभन्दा बाहिरका ठूला बजारहरूमा पहुँच गर्न अनुमति दिनेछ, जसले गर्दा उनीहरूका उत्पादनको माग बढ्नेछ । यसबाहेक, खुला सिमानाले प्रविधि र ज्ञानको स्थानान्तरणलाई सहज बनाउन सक्छ, जसले किसानलाई आधुनिक कृषि अभ्यास अपनाउन र उत्पादकत्व सुधार गर्न सक्षम बनाउँछ । समग्रमा, खुला सिमानाले नेपालको आर्थिक विकासलाई उत्प्रेरित गर्ने र गरिबी घटाउने सम्भावना छ ।
सुगौली सन्धि र यसको प्रभावः सन् १८१५ मा नेपाल र ब्रिटिस इन्डियाबीच हस्ताक्षर भएको सुगौली सन्धिको उद्देश्य एंग्लो–नेपाल युद्धपछि शान्ति स्थापना र क्षेत्रीय सीमा निर्धारण गर्ने उद्देश्यले थियो । यद्यपि, सन्धिले नेपालको सार्वभौमसत्ता र व्यापारमा धेरै प्रतिबन्ध पनि लगाएको छ, जसले आजसम्म भारतसँगको द्विपक्षीय सम्बन्धलाई प्रभाव पारिरहेको छ ।
सुगौली सन्धिको सबैभन्दा महत्वपूर्ण प्रावधानमध्ये एक थियो, नेपाली र भारतीय नागरिकलाई आवागमनको स्वतन्त्रताको सम्बन्धमा असमान व्यवहार । नेपाली नागरिकलाई भारतमा स्वतन्त्र रूपमा आवतजावत गर्न र बसोबास गर्ने अनुमति दिइए पनि भारतीय नागरिकलाई नेपालमा त्यसो गर्न निषेध गरिएको थियो । यस प्रावधानले स्थायी नतिजा, आप्रवासन ढाँचा, व्यापार गतिशीलता र दुई देशबीचको सीमा नीतिलाई आकार दिएको छ ।
सन्धिका असमान प्रावधानले नेपाल–भारतबीच असीमित व्यापार सम्बन्धमा योगदान पुर्याएको छ, नेपाल अत्यावश्यक वस्तु र सेवाका लागि आफ्नो दक्षिणी छिमेकीमा ठूलो मात्रामा निर्भर छ । यसबाहेक सन्धिले निष्पक्ष व्यापार सम्झौता वार्ता गर्ने नेपालको क्षमतालाई सीमित गरेको छ र बजार पहुँचमा प्रतिबन्ध र व्यापार अवरोध लगाएर यसको कृषिक्षेत्रको विकासमा बाधा पुर्याएको छ ।
कृषि–व्यवसायका लागि प्रभावः नेपालमा कृषि–व्यवसायमा सुगौली सन्धिको प्रभाव गहिरो छ । देशको समृद्ध कृषि स्रोत र सम्भाव्यताका बाबजुद पनि नेपाली किसानले बजार, प्रविधि र पुँजीको पहुँचमा धेरै चुनौतीको सामना गरिरहेका छन् । सन्धिद्वारा लगाइएका सीमा प्रतिबन्ध र व्यापार अवरोधले यी चुनौतीहरू बढाएका छन्, नेपाली कृषि उत्पादनको निर्यात सम्भावनालाई सीमित पार्छन् र कृषि–व्यवसाय उद्यमहरूको विकासमा बाधा पुर्याउँछन् । थप रूपमा, कमजोर सडक सञ्जाल र भण्डारण सुविधासहित अपर्याप्त पूर्वाधारले विश्व बजारमा नेपाली कृषकको प्रतिस्पर्धात्मकतालाई थप कमजोर बनाउँछ । नोकरशाही रातो टेप र नियामक अवरोधहरूले पनि कृषि–व्यवसाय उद्यमहरूको विस्तारमा बाधा पुर्याउँछ, यस क्षेत्रमा नवप्रवर्तन र उद्यमशीलतालाई बाधा पुर्याउँछ ।
कृषि–व्यवसायमा रहेका अवरोध हटाउन र नेपालको कृषिक्षेत्रको सम्भावनाको सदुपयोग गर्न विभिन्न तहमा ठोस प्रयास आवश्यक छ । सबैभन्दा पहिले सुगौली सन्धिका प्रावधानलाई पुनर्विचार गरी पारस्परिक हित र सहयोगलाई प्रवद्र्धन गर्ने भारतसँग निष्पक्ष व्यापार सम्झौता गर्न आवश्यक छ ।
यसबाहेक यातायात सञ्जाल सुधार गर्ने, आधुनिक भण्डारण सुविधा स्थापना गर्ने र सिँचाइ प्रणालीको विस्तार गर्नेजस्ता पूर्वाधार विकासमा लगानी गर्नु बजारमा पहुँच बढाउन र फसलपछि हुने नोक्सानलाई कम गर्न महत्वपूर्ण छ । कृषकलाई वित्त, तालिम र प्रविधिमा पहुँच प्रदान गर्नाले कृषिमा उत्पादकत्व र दिगोपन पनि बढ्नेछ । नोकरशाही प्रक्रियालाई सुव्यवस्थित गर्दै नियामक अवरोध कम गर्नाले कृषि–व्यवसाय उद्यम फस्टाउन थप अनुकूल वातावरण सिर्जना गर्नेछ । यसबाहेक अनुसन्धान र विकास पहलमार्फत कृषिक्षेत्रमा नवप्रवर्तन र उद्यमशीलतालाई बढावा दिन र साना किसानलाई बजार जडान र मूल्य अभिवृद्धि प्रशोधन सुविधाको साथ सहयोग गर्नाले नेपाली कृषिको प्रतिस्पर्धात्मकतालाई अझ बढाउँछ ।
अन्त्यमा, खुला सिमानाको नियमन गर्नु र सुगौली सन्धिजस्ता ऐतिहासिक सन्धिहरूले लगाएका बाधाहरूलाई सम्बोधन गर्नु नेपालको कृषिक्षेत्रको पूर्ण सम्भावना खोल्नका लागि आवश्यक कदम हुन् । निष्पक्ष व्यापार अभ्यास प्रवद्र्धन, पूर्वाधारमा लगानी र नवप्रवर्तन तथा उद्यमशीलतालाई बढावा दिएर नेपालले कृषि व्यवसायमा परेका बाधा पार गरी आफ्ना नागरिकको दिगो आर्थिक विकास र समृद्धिको बाटो तय गर्न सक्छ । यसका लागि भारतीय सीमासँग जोडिएका क्षेत्रका जनप्रतिनिधिको चासो र पहल जरुरी छ ।