किन चाहियो विज्ञ अर्थमन्त्री ?

सामान्यतः अर्थमन्त्रालयलाई ‘सुपर’ मन्त्रालय भन्दा होइन भन्ने आमधारणा र संवैधानिक र कानुनी दृष्टिबाट समेत होइन भन्ने थियो । तर, अर्थमन्त्रालयको बढी उल्लेखनीय, महत्वपूर्ण र प्रभावकारी भूमिका रहेको यथार्थ कसैबाट छिपेको छैन । देशको आर्थिक सल्लाहकारका रूपमा रहेको नेपाल राष्ट्र बैंकले मौद्रिक नीतिमार्फत समस्या सम्बोधन गर्ने प्रयत्न गरे पनि अझ बढी सशक्त हुनुपर्ने आमधारणा छ । वित्तीय नीतिका लागि अर्थमन्त्रालय बढी चुस्त र दुरुस्त हुनु जरुरी छ ।

नेपालका उद्यमी व्यवसायी उपभोक्ताको हितका लागि सरकारबाट ठोस रचनात्मक आर्थिक कदमको अपेक्षा गर्छ । उद्यमीव्यवसायीलाई सहयोग गर्नु श्रमिकलाई सहयोग गर्नु हो । मुलुकको अर्थतन्त्रलाई चाहिने कुल पुँजीको दुईतिहाइ निजी क्षेत्रले लगानी गर्छन् । हाल निजी क्षेत्रको सक्रियताको आवश्यकता महसुस भएको छ ।

व्यावसायिक क्रियाकलाप र राजस्व
धितोपत्र बोर्डले सूचीकृत कम्पनीहरूले पुँजीबजारमा पहुँच अवधि र क्षमतालाई समेत सुदृढ गर्नुपर्छ । विदेशमा जाने श्रमिकका बारेमा श्रमिक आयात गर्ने मुलुकसँग सहकार्य गरी रेमिटेन्सको रकम कमी नआउने दृष्टिले क्रियाकलाप बढाउनुपर्छ । विप्रेषणको लागत घट्नुपर्ने र विप्रेषण पठाउने मुलुकहरूलाई प्रोत्साहन गर्नुपर्ने देखिन्छ । पर्यटन तथा होटल व्यवसायका लागि विशेष सुविधाको प्याकेज आउनुपर्छ ।

सरकारले वित्तीय घाटाको लक्ष्यलाई केन्द्रित नगरी आर्थिक विकासमा जोड दिने र सरकार र राजस्व उठ्ती र पुँजीगत खर्चबीचको तालमेल हेर्न नहुने हालको अवस्था छ । यसैबीच विकास साझेदार र मुलुककै तरलताबाट सार्वजनिक खर्चको जोहो गर्नुपर्ने देखिन्छ । सरकारी र सार्वजनिक संस्थानमा उल्लेखनीय खर्च नगरी मितव्ययितामा शून्य सहनशीलताको नीति अवलम्बन गर्नुपर्ने देखिन्छ ।

सरकारले आयातभन्दा स्वदेशी उत्पादनमा जोड दिने नीति अवलम्बन गर्नुपर्नेमा तौरतरिका परिवर्तन गर्न ढिलो गर्नु हुँदैन ।
नेपालमा अर्थमन्त्री हुन सांसद र पार्टीको दया, माया, ममताबाहेक अन्य कुनै योग्यता चाहिँदैन । कुशल राजनीतिज्ञले समेत अर्थतन्त्र चलाउन सक्छन्, तर यो प्राविधिक मन्त्रालय हो भन्ने कुराको भने हेक्का रहनुपर्छ ।

करिब तीन दशकअघि, मेरा एक जना साथी थिए र भौतिक शास्त्रका शिक्षकसँग पनि शिक्षाको उद्देश्यबारे छलफल गरिरहेको थिएँ । मेरो साथीले लामो विचारपछि के भने, त्यसले शिक्षाको उद्देश्य र सार दिन्छ । उहाँले भन्नुभयो, “समस्या समाधान गर्न सबै शिक्षामा दिमागको तालिम हुनुपर्छ । उनले भने, मैले सैद्धान्तिक भौतिक शास्त्रमा तालिम लिएको छु । यद्यपि, यदि मेरो प्रशिक्षण राम्रो छ र मलाई समाधान गर्न अर्थशास्त्रमा समस्या दिइयो भने म पनि बताइएका समस्याको समाधान वा समाधानको साथ आउन सक्छु ।” मेरो साथीले मनको तालिममा शिक्षाको भूमिका बताउँदै थिए ।

उनका अनुसार सामान्य समस्या समाधान गर्न विशेषज्ञ चाहिँदैन, हामीले जीवनमा सामना गर्नुपर्छ । यदि प्रशिक्षण राम्रो छ भने, साँघुरो क्षेत्रमा विशेष ज्ञानको आवश्यकता नपर्ने क्षेत्रहरूमा समस्याहरू समाधान गर्न सकिन्छ । त्यसैले अर्थमन्त्री बन्न अर्थविद् हुनु आवश्यक छैन । मन्त्रालय चलाउन इन्चार्ज मन्त्रीले विज्ञको सल्लाह र सहयोग भने लिनुपर्ने हुन्छ ।
विषयबारे थाहा पाउनु थप फाइदा हो, तर सफल अर्थमन्त्री हुनका लागि यो आवश्यक छैन । मन्त्री हुनु भनेको विज्ञताभन्दा शक्ति हो । तपाईंले शक्तिको सही प्रयोग गर्नुहुन्छ कि हुँदैन भन्ने प्रश्न अहम् हुन्छ ।

उद्योग वा मन्त्रालयमा बुद्धिमानी, प्रविधिको विश्वव्यापी परिवर्तन, अनुगमन प्रणाली आदिसँग अद्यतित सही टोलीको कुरा हुन्छ तर सार्वजनिक सेवामा अधिकांश मन्त्रीको टोली हुने प्रणालीले वरिष्ठता, प्रभाव, पक्षपात, भ्रष्टाचार, आरक्षणमा काम गर्छ/गर्दैन, सो हेर्नुपर्छ ।

यसले विषय नबुझेका मन्त्रीहरूलाई गलत टोली दिन्छ, जसले गर्दा गलत निर्णय हुन्छ । त्यसैले उत्तर सही टोली छनोट गर्न सक्षम हुन अनिवार्य छ, व्यक्तिपरक व्यक्तिले कम्तीमा पनि सुधारात्मक कारबाही गर्न प्रारम्भिक चरणमा वित्तीय सन्दर्भमा के गलत छ भनेर विषयद्वारा सहयोग गरिएको ज्ञान हुनेछ ।

हालै निजी क्षेत्रका प्रतिनिधिहरूले सत्ता समीकरणमा आएको फेरबदलसँगै अर्थमन्त्रालय नेतृत्वविहीन भएको भन्दै तत्काल नयाँ मन्त्री नियुक्तिको माग गरेका छन् । मुलुकको अर्थतन्त्र संकटमा रहेको अहिलेको अवस्थामा अर्थतन्त्रबारे सुझबुझ भएको अनुभवी व्यक्तिलाई अर्थमन्त्रालयको जिम्मेवारी दिनुपर्नेमा उनीहरूको जोड छ । जुन तर्कसंगत छैन । राजनीतिभन्दा पनि अर्थतन्त्र बुझेको व्यक्ति अर्थमन्त्री हुनुपर्ने निजी क्षेत्रको राय छ ।

‘टेक्नोक्र्याट’ अर्थमन्त्री भए कुरा बुझ्ने र समस्या समाधान गर्न सजिलो हुने बुझाइ निजी क्षेत्रको छ तापनि उसको टिम र उनको अभिप्रायः गलत भए झन् खराब हुन सक्छ । प्रधानमन्त्रीसँगको छलफलमा हालै नेपाल उद्योग परिसंघले नयाँ अर्थमन्त्री नियुक्तिमा विलम्ब नगर्न आग्रह गरेका हुन् । संकटको बेला अर्थमन्त्रालयलाई लामो समयसम्म नेतृत्वविहीन बनाइराख्न नहुने उनको भनाइ थियो ।

आर्थिक संकट समाधानका लागि निजी क्षेत्रका सुझावहरूलाई गम्भीर रूपमा लिनुपर्ने उनीहरूले बताएका थिए । बजारमा मागको संकुचन आएको छ । बैंकको एनपीए बढेको छ, अझै बढ्ने देखिएको छ । यसमा सचेत हुनुपर्ने समय आएको निजी क्षेत्रले बताएको छ ।

अहिलेको समस्या समाधानका लागि नेपाल सरकारसहित राष्ट्र बैंक, निजी क्षेत्र सबै एकै ठाउँमा हुनुपर्ने धारणा छ । बैंकको ब्याजदरका कारण व्यावसायिक लागत बढ्दै गएको उल्लेख गर्दै कर्जा र निक्षेपबीचको अन्तर स्प्रेडदर ३ प्रतिशतमा सीमित राख्नुपर्ने माग छ ।

हाल आएर बैंक तथा वित्तीय संस्था नियामकीय सुपरिवेक्षणमा सञ्चालन भइरहे पनि चौतर्फी आक्रमणको निशानामा परेको छ । वित्तीय संस्थाहरूविरुद्ध संगठित र सुनियोजित आक्रमण भइरहेको उल्लेख छ र बैंकिङ क्षेत्रमा नै जोखिम रहेको समेत छ । बैंकरहरूको सुरक्षामा चासो राख्दै डरत्रासको वातावरणमा बैंकिङ कारोबार गर्न कठिन हुने निश्चित छ ।

नेपालमा लघुवित्त वित्तीय संस्थाको अवस्था र यसले अर्थतन्त्रमा पुर्याएको योगदानबारे अध्ययन गर्न उच्चस्तरीय समिति गठन भएको छ । नेपाल राष्ट्र बैंक सञ्चालक समितिको बैठकले लघुवित्तको समग्र पक्ष अध्ययनका लागि उच्चस्तरीय समिति गठन गर्ने निर्णय गरेको हो ।

छिमेकी मुलुक भारतमा अर्थमन्त्री ‘वित्त’ मा व्यावसायिक विशेषज्ञता भएको पेसेवर हुनु आवश्यक छैन । उसले बरु निर्णयहरू लिने अपेक्षा गरिएको छ (निर्णय लिनु भनेको शीर्षमा रहेका व्यक्तिहरूको काम हो, किनभने यसलाई रणनीति बनाउन आवश्यक छ) र वित्तीय निर्णयहरू लिने टोलीका सदस्यहरूको नेतृत्व गर्ने (कार्यान्वयनका लागि निर्णय लिनु आवश्यक छ ।) वित्तीय विशेषज्ञता चाहिन्छ ।

अर्थमन्त्रीको काममा उदीयमान नयाँ प्रवृत्तिहरूसहित विश्व वित्तीय बजारको गहिरो बुझाइ हुनुपर्छ । अर्थमन्त्रीलाई ‘राष्ट्रका जनताको आर्थिक आवश्यकताको अनुभूति हुनु अनिवार्य छ । लोकतन्त्र ‘बहुमतको शासन’ भएकाले आर्थिक संकट समाधान गर्ने, जनताको जनादेश र प्रधानमन्त्रीसँग मिलेर काम गर्ने र उनको दृष्टिकोणलाई व्यवहारमा उतार्ने क्षमता पनि अर्थमन्त्रीसँग हुनुपर्छ । निःसन्देह, अर्थमन्त्रीसँग सबै प्रकारका मुद्राहरूको सीमितताको काम गर्ने ज्ञान हुनुपर्छ ।

२१ औँ शताब्दीको अर्थतन्त्रमा निर्भरता र अन्तरनिर्भरताको सपना देख्ने कुनै पनि ‘आत्मनिर्भर’ दिनबाट वञ्चित एकीकृत विश्वव्यापी अर्थतन्त्रको नतिजा थाहा पाउनुपर्छ । यसैलाई ध्यानमा राख्दै, विश्वको पारिस्थितिकी प्रणालीको विश्लेषण, विशेष गरी विभिन्न सरोकारवालाहरूको वित्तीय अन्डरकरेन्टहरूका लागि आवश्यक छ । अर्थमन्त्रीका लागि ‘देशको क्रेडिट योग्यता अनुकूलन गर्न’ र ‘नेपालको ब्रान्ड इक्विटी’ धेरै गुणा बढाउन आवश्यक छ ।

छिमेकी मुलुक भारतमा योग्यताको आवश्यकता रहेको देखिँदैन ? पार्टीको उच्च कमान्डसँग राम्रो सम्बन्ध हुनुबाहेक केही आवश्यक छैन । सम्बन्धबाहेक अर्थमन्त्री प्रेस सम्हाल्न सक्षम हुनुपर्छ । केही अर्थमन्त्री र उनीहरूका योग्यता हेरौं । मोरारजी देसाईले १० पटक बजेट प्रस्तुत गरे, कुनै सान्दर्भिक योग्यता थिएन । प्रणव मुखर्जीले सात पटक, एमए इतिहास र राजनीति विज्ञान, एलएलबी । त्यस्तै यशवन्त सिन्हाद्वरा सात पटकका लागि बजेट प्रस्तुत, एमए राजनीतिक विज्ञान, आईएस यशवन्त चह्वाणले सात पटक बजेट प्रस्तुत गरेका छन् ।

सीडी देशमुखले ६ पटकका लागि बजेट प्रस्तुत गरे भने डा. मनमोहन सिंहले ६ पटक बजेट प्रस्तुत गरेका थिए । सबैभन्दा सान्दर्भिक योग्यताका साथै आरबीआई गभर्नरका रूपमा काम गर्ने अनुभव थियो । सन् १९८७ मा राजीव गान्धीले पनि बजेट प्रस्तुत गरेका थिए भने याद गर्नुहोस्, उनको एउटै योग्यता उनको उपनाम थियो– गान्धी । त्यसैले कुनै रामदास आठ पास (आफ्नो शपथ राम्ररी पढ्न नसक्ने एक स्नातक) ले भविष्यमा कुनै पनि समयमा बजेट प्रस्तुत गर्नु अचम्म मान्नु पर्दैन ।