नेपाल र भारतले ‘छिमेकीमा समृद्धि’ को सिद्धान्त अनुसरण गर्नुपर्छ «

नेपाल र भारतले ‘छिमेकीमा समृद्धि’ को सिद्धान्त अनुसरण गर्नुपर्छ

एसएसआईका उत्पादनहरूको परिभाषा नेपालको औद्योगिक नीति–२०१० का प्रावधानहरूसँग उपयुक्त हुनु आवश्यक र अनिवार्य छ ।

नेपालले भारतमा उपलब्ध आर्थिक र व्यापारिक अवसरहरूको व्यापक उपयोग गर्नु आवश्यक छ, तर कमजोर उत्पादनशील क्षमता, अपर्याप्त पूर्वाधार, कम प्रत्यक्ष विदेशी लगानी, सम्भावित मामिलाहरूको सम्बोधन गर्न प्रभावकारी संस्थागत संयन्त्रको अभावजस्ता समस्याका कारणले त्यसो गर्न सकेको छैन । जटिल ऐन र नियमहरू, व्यापार र यातायात एजेन्सीहरूबीच समन्वयको कमी, ट्रेड डाटाको गैरसामन्जस्यपूर्ण रिपोर्टिङसहित अपर्याप्त व्यापार सुविधा पूर्वाधार, समकक्षी बोर्डको अभाव, मार्जिन अफ प्रिफरेन्स, ईजीसी र आईईजीसीभन्दा सानो औपचारिक उद्योग (एसएसआई) उत्पादनहरूभन्दा व्यापार औपचारिक उत्पादनमा मूल मापदण्डको नियममा जटिलताका कारण निर्यातमा कठिनाइको सामना गर्दै छन्; एसएसआईका उत्पादनहरूको परिभाषा नेपालको औद्योगिक नीति–२०१० का प्रावधानहरूसँग उपयुक्त हुनु आवश्यक र अनिवार्य छ ।
तेल पाइपलाइन नेपालको अर्थतन्त्रका लागि वरदान साबित भएको छ । नेपाल–भारत सीमापार पेट्रोलियम पाइपलाइन योजना २० वर्षभन्दा बढी पछि यथार्थको नजिक आई मूर्तरूप लिएको छ । भारतमा फलफूल र तरकारी निकासी तथा आयातको सम्बन्धमा जनताको सम्बन्धलाई ध्यानमा राखी भारत सरकारले सहयोग पु-याउनुपर्ने देखिन्छ । आधुनिक क्वारेन्टाइन र कीटनाशक जाँच चौकी स्थापना गर्न सहयोगको अपेक्षा गरिएको छ ।
भारतीय वित्तमन्त्री निर्मला सीतारमणले प्रस्तुत गरेको बजेटमा एनडीआईले नेपाललाई आर्थिक वर्ष २०२०÷२१ का लागि दिएको सहायतामा उल्लेखनीय कमी आएको छ । बजेट भाषणका अनुसार दक्षिणी छिमेकीले नेपालका लागि ८ अर्ब भारु अर्थात् १२.८ अर्ब नेरु आर्थिक वर्ष २०२०÷२१ मा विनियोजन गरेको छ । भारतले आर्थिक वर्ष २०१९-२० का लागि १०.५ अर्ब भारु वा १६.८ अर्ब नेरुको आर्थिक सहयोग घोषणा गरेको थियो । आर्थिक वर्ष २०१९÷२० को संशोधित विनियोजनका आधारमा नयाँ आर्थिक वर्षमा विनियोजन ३३ प्रतिशतले घटाइएको छ ।
नेपालका लागि बजेट विनियोजनमा आएको गिरावटका बाबजुद यो अझै भुटानपछि दोस्रो सबैभन्दा ठूलो सहायता विनियोजनकर्ता हो, जुन परम्परागत रूपमा भारतबाट सबैभन्दा ठूलो सहायता प्राप्तकर्ता हो । भारतले भुटानका लागि भारु २८.८४ अर्ब छुट्ट्याएको छ । अफगानिस्तान, माल्दिभ्स, बंगलादेश र श्रीलंका अन्य दक्षिण एसियाली देशहरू हुन्, जसले भारतीय सहयोग पाउनेछन् ।
प्राविधिक सहयोग वितरणका सन्दर्भमा नेपालीहरूको धारणा छ कि सरकारीदेखि व्यवसायी अर्थात् जीटूबीको एक संयन्त्रजस्तो अन्य मुलुकका अनुदानित परियोजनाका रूपमा विकसित गर्न सकिन्छ, ताकि कोषमा प्राप्तकर्तालाई चानल गर्न सुगम, सजिलो र प्रभावकारी हुन सकोस् । धेरै समस्याबिना एक अधिक प्रभावी र कुशल तरिका अवलम्बन गर्न सकिन्छ । यो अधिक पारदर्शी हुनेछ र अधिक प्रभावकारी पनि हुनेछ ।
पछिल्ला दुई वर्षमा भारतको आफ्नै व्यापारमा उलेख्य वृद्धि भएको छ । यी सुविधाहरू नेपालले पनि समान रूपमा लिन सक्नुपर्छ । तर कसरी ? दुई देशबीच यसको ढाँचामा छलफल, बहस, पैरवी हुन जरुरी छ । व्यापारिक निकायहरूसँग सम्बन्धित सरोकारवालाहरूमा क्षमता विकास कार्यक्रम सुरु गर्नुपर्छ । जस्तै : नेपाल निजी क्षेत्रअन्तर्गत पूर्वाधार व्यवस्थापन आईसीडी र आईसीपीहरू । व्यापार र ट्रान्जिटको सन्धिमा सिपिङ समावेश गर्नु अनिवार्य भइसकेको छ । व्यापार सन्धिमा भएको प्रगतिका बाबजुद पनि नेपाली व्यापारीहरूले भारतीय भूमिबाट सामानहरू ओसारपसार गर्दा अझै धेरै अवरोधहरूको सामना गरिरहेका छन् : कोलकाता पोर्टमा व्यापारको आयतन बढ्दै गइरहेको र हाल ७० प्रतिशत कोलकाता र ३० प्रतिशत बिजगापत्नमबाट पारवहन भइरहेको छ । पर्याप्त संख्यामा रेलवे रेकको अभाव, वीरगन्ज इनल्यान्ड कन्टेनर डिपोमा भीडभाड, पूर्ण सञ्चालनको अभाव, वीरगन्ज एकीकृत चेकपोस्ट र अत्यधिक दस्तावेज प्रक्रिया आदि मुख्य चासोको विषय थियो ।
नेपाल बाउन्ड कार्गोहरूले ३७ विभिन्न कागजात चरणहरूअन्तर्गत अनुपालन प्रक्रिया पूरा गर्नुपर्छ, जसलाई थप तीन–चार दिन लाग्छ । त्यहाँ एकल विन्डो प्रणाली लागू गर्नु आवश्यक छ र कार्गो व्यवस्थापनमा लाग्ने दिनको संख्या कम गर्न अनलाइन कागजातको मान्यकरण हुनुपर्नेछ । दक्षिणी छिमेकीले आर्थिक वर्ष २०१७÷१८ देखि नेपाललाई दोस्रो ठूलो सहायता विनियोजन गरिरहेको छ । यसभन्दा पहिले अफगानिस्तान भारतीय बजेट विनियोजनबाट दोस्रो प्राप्तकर्ता थियो । यद्यपि भारतले नेपालका लागि बजेट विनियोजन गरिरहेको छ, तर नेपाल सरकारसँग यो रकम कसरी खर्च भइरहेको छ भनेर तथ्यांक छैन । भारतले विभिन्न आयोजनाहरूका लागि अनुदानका रूपमा विनियोजित रकम प्रदान गर्छ ।
यद्यपि सरकारले भारतीय सहायताको केही अंश नेपालको बजेट प्रणालीमा ल्याउन प्रयास गरेको छ । बजेट प्रणालीअन्तर्गत आएपछि भारतको सानो विकास अनुदान परियोजना अब स्थानीय सरकारलाई दिइनेछ ।
बल्क कार्गो नाका अन्य नाकाहरूमा खुला हुनुपर्छ, जस्तै : रुपेडिया र नेपालगन्ज, बेलहिया र सुनौली, जोगबनी र विराटनगरबाहेक रक्सौल र वीरगन्ज एक्स्पेड निर्माण र एकीकृत चेक पोस्ट (आईसीपी) को कार्यान्वयन । एक इलेक्ट्रोनिक कार्गो ट्र्याकिङ प्रणालीको कार्यान्वयन, नेपालले राम्रोसँग विशाखापट्टनम बन्दरगाहको प्रयोग गर्नुपर्नेछ र भविष्यमा यातायातका लागि धर्मा पोर्ट माग्नुपर्छ । नेपालका लागि भिजाग बन्दरगाहको प्रभावकारी सञ्चालनका लागि प्रमुख मुद्दाहरूमा ध्यान दिइनुपर्ने मुख्य विषयहरू छन् ः भिजाग बन्दरगाहमा नेपाली महावाणिज्य दूतावासको अभावका कारण कागजातहरू नयाँ दिल्लीस्थित दूतावासबाट भिजाग भन्सारमा ‘अगाडि बढ्ने’ ट्रिगर गर्नका लागि नेपाल राष्ट्र बैंकमार्फत पठाइन्छ । यो सम्पूर्ण प्रक्रिया बोझिलो र समय खपत गर्ने छ ।
नेपालले भारतसँगको बढदो व्यापारघाटा सामना गरिरहेको छ, जुन नेपालको आर्थिक र दिगो विकासका लागि गम्भीर चिन्ताको विषय हो । त्यसकारण हामी यस सम्बन्धमा भारत सरकारको सहयोगको पूर्ण आशा र अपेक्षा गर्छौं । खासगरी नेपाली निकासी हुने वस्तुमा लाग्ने गैरट्यारिफ उपायहरू, एक्रिदितेसन आदि पूर्णतः लागू गर्ने सन्दर्भमा ।
पुनःनिर्माण र कार्यमा विभिन्न कार्य र एक द्वार प्रणाली कार्यान्वयन भइसकेको अवस्थामा यो अझ बढी सान्दर्भिक छ । यसको रणनीतिक भौगोलिक अवस्थितिका कारण, नेपाल भारतीय निजी क्षेत्रका लागि आफ्नो व्यवसायको आधार बनाउन एक आदर्श स्थान हुन सक्छ । नेपालबाट तिनीहरू एकैपटक विश्वका दुई सबैभन्दा अधिक जनसंख्या भएका देशहरू भारत र चीनको बजारमा जान सक्छन् । यसबाहेक त्यहाँ सधैं एक स्थानीय नेपाली बजार पनि उपलब्ध छ । यदि तपाईंलाई नेपालबाट लगानीको प्रतिफलका बारे केही शंका छ भने हामी चाहन्छौं कि तपाईं एनसेल, डाबर, युनिलिभर, सूर्य नेपालको सफलताका कथाहरू हेर्नुहोस्, नेपालमा तुलनात्मक रूपमा थोरै लगानीका साथ आश्चर्यकर्म गर्दैछन् ।
जलविद्युत् क्षेत्रमा अपार अवसर तथा सम्भावनाहरू विद्यमान छन् । भारतीय कम्पनीहरूले नेपालको जलविद्युत् परियोजनाहरूमा प्रवेश गरिसकेका छन् । हामीसँग नेपालमा करिब ८३ हजार मेगावाट जलविद्युत् विकासको सम्भाव्यता छ, जसको पूर्ण अन्वेषण हुन सकेको छैन । नेपालको दक्षिणी लम्बाइमा पूर्व–पश्चिम रेलमार्ग निर्माणका साथै भारत–चीन व्यापारको सुविधा पु¥याउने उत्तर–दक्षिण राजमार्गहरूको पनि ठूलो सम्भावना छ ।
कल्पना गर्नुहोस्, माउन्ट एभरेस्टमा चढ्न नेपाल आउने पर्यटकहरू महाभारत पहाडहरू तल झरेर बेस क्याम्पबाट केवल कार लिन्छन्, जहाँबाट तिनीहरू बसमा चढ्छन्— नेपालको तराईमा पहाडहरूको रोमाञ्चकारी दृश्यहरूको आनन्द लिँदै । तराईबाट तिनीहरू ताजमहलको सीधा एक्सप्रेस ट्रेन समातेर यस्तो यात्रामा कसलाई आउन मन पर्दैन ? कल्पना गर्नुहोस्, बोधगया जाने मानिसहरू बुलेट ट्रेनमा भारतमा बौद्ध सर्किट बनाउँछन् र नेपालको लुम्बिनी पुग्छन्, जहाँबाट उनीहरू हेलिकप्टरको उडान काठमाडौंको महान् बौद्धनाथ स्तूपमा जान्छन्, र मुस्ताङको उत्तरी हिमालयन गुम्बाहरूको यात्रा गर्छन् ।
काठमाडौंमा अवस्थित भारतीय दूतावास नेपालका व्यापारी समुदायको गुनासो सम्बोधन गर्न सदैव इच्छुक, समर्थक र सहानुभूतिका लागि श्रेय पाउन योग्य छन । यहाँको भारतीय मिसनका रूपमा तुरुन्तै व्यापार सम्बन्धित मुद्दा समाधान गर्न र उनीहरूलाई प्रभावकारी रूपमा लागू गर्नका लागि आफ्नो कर्तव्यभन्दा माथि उठेर सहयोग गरेको अनुभव पनि छ ।
खाद्यान्न वस्तुहरूका लागि दुवै पक्षमा प्रयोगशाला परीक्षण सुविधाहरू विकास गर्नुपर्नेछ । नेपालमा भारतीय तरकारी तथा फलफूलको आयातका लागि भारत सरकारको नयाँ टेक्नोलोजीका साथ पूर्वाधारमा सहयोग र सहयोगको खोजी गरिएको छ । त्यस्तै, नेपाली अदुवा, चिया, अलैंची, बहुराष्ट्रिय कम्पनी जस्तो ः डाबर, युनिलिभरका उत्पादनहरूका लागि भारतमा ल्याब टेस्ट र उत्कृष्ट क्वारेन्टाइन अफिसको उपयोग गर्न सजिलो हुन्छ ।
नेपाल र भारत दुवै मुलुकले ‘छिमेकीमा समृद्धि’ को सिद्धान्त अनुसरण गर्नुपर्नेछ, यसले पलायन रोक्ने, रोजगारीको अवसर बढाउने र बजार बढाउने काम गर्नेछ । नेपाल र भारतबीचको अनधिकृत व्यापारले दुवै देशलाई नकारात्मक असर पु-याएको छ त्यसैले दुवै देशको पारस्परिक फाइदाका लागि औपचारिक व्यापारलाई प्रोत्साहित गर्नुपर्छ । एफडीआई पक्षमा, जब हामी नेपालमा भारतीय लगानीका बारेमा कुरा गर्छौं, हामीले के हासिल गरेका छौं भनेर मात्र हेर्नु हुँदैन, हामीले अगाडि भएका अवसरहरूमा पनि बढी ध्यान केन्द्रित गर्नुपर्छ । आईसी क्रन्च र बढ्दो व्यापारघाटा तथा पेट्रोलियम पदार्थको बढ्दो आयात ध्यान दिनुपर्ने विषय हुन् ।

शंकरमान सिंह

प्रतिक्रिया दिनुहोस्